彩票公益金:进一步彰显公益属性
2021年09月02日 10:37
来源: 中国财经报
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   8月31日,2020年国家彩票公益金大账本新鲜“出炉”。财政部发布的《2020年全国彩票公益金筹集情况和分配情况》显示,2020年全国发行销售彩票3339.51亿元,筹集彩票公益金967.81亿元。

  2020年彩票公益金“账本”继续体现了注重公益、突出重点,项目安排向社会公益事业“短板”领域倾斜等特征。2020年,165.85亿元中央专项彩票公益金主要用于未成年人校外教育、乡村学校少年宫建设、教育助学、残疾人事业等16个方面。回顾“十三五”时期,上述特征一贯而明确。据统计,“十三五”时期,中央专项彩票公益金超过750亿元,主要用于支持扶贫、教育、养老、残疾人等社会公益事业发展,较好地改善了贫困地区和社会弱势群体的生产生活状况,彰显了彩票发行的宗旨。

  记者了解到,随着新情况和新特点的不断呈现,为进一步加强彩票公益金管理,财政部于今年6月修订了2012年开始实行的《彩票公益金管理办法》(以下简称《办法》),修订后的《办法》显示出更加鲜明的政策导向。

  例如,2012年的彩票公益金管理办法没有对彩票公益金支出范围作出明确界定。新《办法》则规定,彩票公益金的管理、分配和使用,应当充分体现公益属性,突出支持重点,并设立负面清单。其中包括“已有财政拨款保障的各类工资福利、奖金等人员支出”“与彩票公益金项目无直接关系的人员支出、日常运转支出及其他支出”等方面,对彩票公益金项目支出形成“硬约束”。

  “负面清单”这一新机制既体现出彩票公益金项目安排及管理坚持国家彩票公益属性和社会责任、着力补齐社会公益事业短板等基本原则,也有利于在操作层面加强彩票公益金管理使用,解决一定程度上存在的支持重点不突出、边界不清等问题。《办法》还强化了绩效管理和公告方面的规定。“虚列、虚报冒领、套取彩票公益金”“不按规定向社会公告”等行为被列为违规,并增加“责令改正”“调整预算”等处罚手段。

  记者从财政部了解到,与《办法》的政策导向相一致,2021年中央专项彩票公益金的项目安排及管理进一步突出优化结构、注重绩效、公开透明、加强管理等要求。可以预见,随着《办法》的实施,我国彩票公益金的公益属性将进一步彰显,在促进社会公益事业协调发展、保障和改善民生等方面发挥更大作用。

(文章来源:中国财经报)

文章来源:中国财经报 责任编辑:DF515
原标题:彩票公益金:进一步彰显公益属性
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